会期

関連法令によると、議会の年間総会期日数は100日です。毎年2回の定例会を開催します。地方自治体の長または議員の3分の1以上から要求がある場合は、臨時会を招集することができます。

招集

地方議会は一年を通して常時開会しているのではなく、一定の期間に限って開会します。一定の場所に議員が集まり、議会の機能を行使することを「会議」といいます。

会期は議会議員選挙に基づいて定められます。毎年、第1回定例会は7月、第2回定例会は11月に開催されます。

したがって、定例会と臨時会を合わせた年間の総会議日数は100日以内とします。

地方自治体の長または議員の3分の1以上から要求があった場合、議長は要求日から15日以内に臨時会を招集することができます。臨時会の招集要求があった場合、議長は会議開催日の5日前までに招集を告示し、全議員に通知して会議を開かなければなりません。定例会は招集要求がなくても告示のみで招集することができます。議会の議事は会期が始まると同時に開始され、議会が議事を行うことができる期間を「会期」といいます。

本会議は、議会の審議事項について最終的な意思決定を行う最高の議決機関です。
会議の開始前に、開会日、審議する議案とその順序、議案に関する事項などを記載した議事日程を議員席に配布します。議員総数の3分の1以上が出席すると、会議が開会されます。

新しい会期を開始する初日の会議では、開会に先立って開会式が行われます。通常、市長および主要な公務員が開会式に出席します。

開会式の後、会議の開会が宣言されます。まず、議員が会期中に知っておくべき事項として、議案の提出・付議や調査報告の提出などについて報告し、その後、議事日程に記載された順序に従って議案を上程し、審議します。初日の会議では、開会式、会期の決定、会議録署名議員の選任など、主に簡単な事項を扱います。

次に、本会議における議案の処理手順を見てみましょう。議案が上程されると、提出者から趣旨説明を受け、事前審査の報告が行われ、その後、質疑応答を経て採決を行います。質疑がある場合は、議案を審査した委員会の委員長または審査を担当した議員が補足説明を行います。議案の説明に対する質問には、議案の提出者または説明を行った議員が答弁します。討論は反対討論、賛成討論の順に行われます。討論が終了すると、討論終結を宣言し、採決を行います。

採決は、議案審議の最終段階として、議案に対する意見を確認し、賛成または反対を決定するものです。採決方法には、異議なし採決、起立採決、記名投票、無記名投票などがあります。反対討論がある場合、多くの議案は起立採決によって処理されます。質疑や討論がない場合は、異議なし採決が用いられます。また、本会議において議長の発議または議員の動議により採決を行う場合は、その採決方法によって議事を進めることができます。

委員会で審査される特別な事項を除き、一般議案は議員の過半数が出席し、出席議員の過半数が賛成することで可決されます。議長には表決権があり、可否同数の場合は否決されたものとみなします。当日の議事日程がすべて終了すると、次回の会議日および散会が宣言されます。